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    無車承運人的焦距點
    發布時間:2018-10-31
      2016年 8 月 26 日,交通運輸部印發了《關於推進改革試點加快無車承運物流創新發展的意見》,《意見》明確指出:目前我國無車承運人發展尚處於起步探索階段,在許可準入、運營監管、誠信考核、稅收征管等環節的製度規範還有待探索完善。通過開展試點工作,逐步調整完善無車承運人管理的法規製度和標準規範,創新管理方式推進物流業供給側結構性改革。
      
      中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長崔忠付表示,對於無車車承運人試點的理解和要求,可以分成幾個要點:1、無車承運人試點工作主要針對物流信息平台;2、成為無車承運人試點的物流信息平台需要承擔責任和風險;3、無車承運人增值稅進項抵扣問題大家最為關心;4、無車承運人的數據監管是重點;5、物流業數據備證中心的建設。
      
      中國物流與采購聯合會專家委員會主任戴定一認為:無車承運人還不是一個政策,隻是安排了一些試點的步驟,究竟什麽叫無車承運人,怎麽審批、管理、立法,實際上我們麵對的是共同來參與無車承運人的政策的製訂,我們怎麽去理解、發出我們的聲音。
      
      公路貨運市場進入一個結構調整為主的發展時代,也是一個依賴技術、模式、服務創新的發展時代,以及分工合作更加深入的時代;無車承運人的效率(實踐)與公平(製度)的均衡是這項政策的本質;無車承運人的政策順應了當前市場結構調整,快速變化的要求,促進了社會分工協作的深化,提升了分工中責任和風險控製的價值,是順應我國市場化改革的重要舉措。
      
      根據交通部《意見》中明確,指企業以承運人身份與托運人簽訂運輸合同,承擔承運人責任和義務,通過組織、整合並委托社會上其他承運人及運輸工具資源完成運輸任務來履行運輸合同的經營者。
      
      上海造集互聯網科技有限公司大客戶經理張成光曾表示,根據交通部《意見》中的信息點,可以把車企和物聯網定位的一些公司排除掉,因為他們隻是 “ 無車承運人 ” 技術提供者,不是 “ 運輸合同的經營者 ”。他們隻是無車承運人的必要條件,而不是充分條件。為什麽是互聯網交易平台?首先是 “ 無車 ”;其次 “ 承運 ”;再次安全保障;然後風控能力;最後模式先進。
      
      全國政協經濟委員會委員、中國財政科學研究院研究員賈康在現場表示,無車承運人是一個中介服務商的定位,到了一定規模以後,可以使用平台型企業來描述。針對無車承運人相關的稅收問題解決方向,可以從幾個方麵進行:1、建立完備的涉稅信息;2、實行第三方支付和銀行監管;3、構建無車承運人以數據控稅,形成增值稅增收新模式。當無車承運人有了成熟的經驗以後,接受必要的行政監管,這樣的體係是有包容性的,可以解決增值稅適應社會發展模式的問題。
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